今年的政府工作報告提出，加強固體廢物和新污染物治理。什么是新污染物？“新”在哪？治理上難在哪？如何發(fā)力？在生態(tài)環(huán)境部30日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(cháng)任勇對新污染物治理進(jìn)行了解讀。
一問(wèn)：什么是新污染物？
任勇介紹，從改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境風(fēng)險管理的角度看，新污染物是指那些具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征的有毒有害化學(xué)物質(zhì)。
這些有毒有害化學(xué)物質(zhì)對生態(tài)環(huán)境或者人體健康存在較大風(fēng)險，但尚未納入環(huán)境管理或者現有管理措施不足。
目前，國際上廣泛關(guān)注的新污染物有四大類(lèi)：一是持久性有機污染物，二是內分泌干擾物，三是抗生素，四是微塑料。
二問(wèn)：新污染物“新”在哪？
任勇說(shuō)，新污染物之所以稱(chēng)為“新”，一方面是相對于大家熟悉的，如二氧化硫、氮氧化物等常規污染物而言的；另一方面是新污染物種類(lèi)繁多，并且還可能會(huì )持續增加。
他表示，隨著(zhù)對化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康危害的認識不斷深入，環(huán)境監測技術(shù)的不斷發(fā)展，可能被識別出的新污染物還會(huì )持續增加。
三問(wèn)：新污染物治理難在哪？
新污染物的特點(diǎn)決定了其治理難度。任勇表示，新污染物有五個(gè)方面的特征：
一是危害比較嚴重。新污染物對器官、神經(jīng)、生殖發(fā)育等方面都可能有危害，其生產(chǎn)和使用往往與人類(lèi)生活息息相關(guān)，對生態(tài)環(huán)境和人體健康存在較大風(fēng)險。
二是風(fēng)險比較隱蔽。多數新污染物的短期危害不明顯，可是一旦發(fā)現其危害性時(shí)，污染物可能通過(guò)各種途徑已經(jīng)進(jìn)入環(huán)境中。
三是環(huán)境持久性。新污染物大多具有環(huán)境持久性和生物累積性，在環(huán)境中難以降解并在生態(tài)系統中易于富集，可長(cháng)期蓄積在環(huán)境中和生物體內。
四是來(lái)源廣泛性。我國是化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用大國，在產(chǎn)在用的有數萬(wàn)種，每年還新增上千種新化學(xué)物質(zhì)，其生產(chǎn)消費都可能存在環(huán)境排放。
五是治理復雜。對于具有持久性和生物累積性的新污染物，即使以低劑量排放到環(huán)境，也可能危害環(huán)境、生物和人體健康，對治理程度要求高。
他指出，新污染物涉及行業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)，替代品和替代技術(shù)研發(fā)較難，需多部門(mén)跨領(lǐng)域協(xié)同治理，實(shí)施全生命周期環(huán)境風(fēng)險管控。
四問(wèn)：新污染物治理如何發(fā)力？
任勇介紹，新污染物治理總體思路是通過(guò)對有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險篩查和評估，“篩”“評”出需要重點(diǎn)管控的新污染物。然后對重點(diǎn)新污染物實(shí)行全過(guò)程管控，包括對生產(chǎn)使用的源頭禁限、過(guò)程減排、末端治理。
黨中央、國務(wù)院高度重視新污染物治理工作。近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)建立法規標準體系，加強源頭準入管理，推動(dòng)有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管控，并積極參與全球化學(xué)品履約行動(dòng)，為新污染物治理工作打下了較好的基礎。
在他看來(lái)，開(kāi)展新污染物治理是污染防治攻堅戰向縱深推進(jìn)的必然結果，是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善進(jìn)程中的內在要求。生態(tài)環(huán)境部會(huì )同相關(guān)部門(mén)正在研究制定新污染物治理行動(dòng)方案，提出了“十四五”期間我國新污染物治理工作總體要求、主要目標、行動(dòng)舉措和保障措施。
一圖讀懂 | 新污染物都有哪些特征？
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